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黄冈市市区供水管理实施细则


发表日期: 2008.09.09   浏览次数:  作者:本站  录入:办公室


第一章  总 则

  第一条 为加强我市市区供水管理,维护供水企业和用户的合法权益,实行计划用水,节约用水,保障城市生活、生产经营和各项建设正常用水,根据国务院《城市供水条例》、《湖北省城市供水管理实施办法》等有关规定,结合本市市区实际,制定本细则。

  第二条 市区供水,包括市区公共供水、自建设施供水和市区生活用水二次供水。
市区公共供水,是指市区供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民生活、生产经营和其它各项建设提供用水。

  自建设施供水,是市区用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产经营和其它各项建设提供用水。
市区生活用水二次供水,是指用水单位和个人将市区供水企业或自建设施供水单位所提供自来水储存、加压后,再向单位和居民生活提供用水。

  第三条 在本市规模区范围内(简称市区内)从事市区供水的规则、建设、生产、管理工作和使用市区供水的单位和个人,必须遵守本细则。

  第四条 市建设委员会(以下简称市建委)主管本市区内的供水工作。 
 

第二章  供水水源

  第五条 由市人民政府组织市建委、规划、地质矿产和水行政主管部门共同编制市区供水水源开发利用规划,纳入城市总体规划。

  第六条 市区生活饮用水水源保护区由市建委会同环境、卫生、水行政主管部门按国家有关规定共同划定,经市人民政府批准后公布。

  第七条 在饮用水源保护区内,禁止从事一切污染水质活动。

  (一)取水点周围半径100米的水域及沿岸,禁捕捞、停靠船只、游泳和从事其它可能污染水源的任何活动,并由供水企业设置明显的范围标志和禁止事项的告示牌。

  (二)以长江为水源的,取水点上游2000米,下游100米水域;以河流为水源的,取水点上游1000米,下游100米;以湖泊、水库为水源的,取水点周围半径300米的水域不得排入工业废水和生活污水,其沿岸不得堆放废渣,设立]有毒有害物品的码头和仓库,不得丛中放牧等有可能污染该段水域水质的活动。

  第八条 环保、卫生、规划、公安等部门要协同供水企业做好水源保护工作,对任何单位和个人破坏市区供水水源防护的行为,应及时采取紧急治理措施,并追究有关责任单位或责任人的经济和法律责任。 

第三章  供水工程建设

  第九条 市区供水工程建设必须依据市区供水发展规划及其年度建设计划进行,使供水工程建设与市区生产建设的发展和人民生活的需要相适应;供水工程(含二次供水工程)的设计、施工应委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担,并执行国家规定的技术标准和规范。

  第十条 市区新建、扩建、改建供水工程,必须按基本建设程序进行,项目的申报审批,按国家有关规定执行。

  第十一条 市区新建、改建、扩建工程需要设置二次供水设施的,建设单位必须先向供水企业提出申请报市建委审批后,方可进行设计和施工。

  第十二条 市区供水工程(含二次供水工程)竣工后,应由市建委组织供水工程主管部门和质检、设计、施工、工程建设管理、卫生行政等单位 ,依据国家有关技术标准和规范,对工程质量有主要材料、仪表、水质等进行综合验收,未经验收或验收不合格的不准投入使用。 

第四章  供水经营

  第十三条 供水企业(包括自来水供水企业和自建设施供水的企业),必须向市建委申请资质审查,经评审合格并取得市卫生行政部门签发的卫生许可证和在工商行政管理机关登记注册后,方可从事经营活动。

  第十四条 供水企业必须建立健全水质检验机构和质量管理制度,负责水源、净化水、出厂水和管网水的水质检验分析、记录工作,并接受市建委、卫生行政部门的监督检查和卫生监督机构抽样检查。有自备水箱、储水池等蓄水设备的,应保证蓄水设备完好,第年至少进行一次清洗消毒,确保水质符合国家饮用水卫生标准。

  直接从事供管水人员,必须经卫生知识培训和健康检查,取得体检合格证后,方可上岗工作,并每年进行一次健康检查。

  第十五条 供水企业应按规定设置管网测压点,做好水压监测记录工作,确保供水管网符合国家规定的标准。

  禁止在市区供水管道上直接接泵抽水。

  第十六条 供水企业在正常情况下必须保证不向断供水。因工程施工、设备维修等原因,确需停止供水的,应提前24小时通知用水户。因发生紧急情况不能提前通知的,应在抢修的同时通知用水户,并书面报告市建委,暂停供水时间超过3天的应采取临时供水措施。

  涉及大面积区域性停水而严重影响市区生产、生活的,供水企业必须在停水前报经市建委批准,并发布停水告示。

  第十七条 供水价格根据市区建设和供水需求情况,按供水成本价格的变化适时调整,并按程序报批。

  第十八条 用户应将生产经营和生活用水分别装表计量,并按照注册水表的计量和水价标准按时缴纳水费。对生产、经营和生活用水确实难以分开的用户,由供水企业和用户协商确定生产经营和生活用水比例,再按规定价格收取消费。

  第十九条 当用户的注册水表与内部分表发生计量差额时,应自行解决。当注册水表失灵或其它原因造成无法计量,其当月水量可按前三个月平均水量计量或换表后按日推算等方法计收水费。因用户堆、水费,若下月继续影响抄表的,可按水表公称流量加倍计量收费。

  第二十条 凡新购水表在安装使用前须经市水计量中心检测站重新校验,并加铅粒封装。用语户对水表准确度有异疑的,亦可申请校验。

  第二十一条 用户用量达不到底度者,按底度收费。底度数由市建委会同市物价局确实。用户的实际用水量半年以上小于公称流量时,供水企业可改装小口径水表,用户拒绝改装时,供水企业可按现用水表的公称流量计收消费。

  第二十二条 对因水表计量、安装技术、自然灾害等不可抗拒因素造成自来水漏失较大的,供水企业可根据实际情况制定损耗摊销标准,报市建委批准后执行。 

第五章  报装接水和用水

  第二十三条 凡新建、改建、扩建工程项目需要增加公共用水量的单位或个人,应向供水企业提出增容申请,办理有关手续,向供水企业缴纳一次性的供水设施补偿费或增容费,纳入用水计划,并经供水企业安装注册水表后,方可用水。

  第二十四条 禁止擅自将自建设施供水管网(含蓄水转压设备)与公共供水管网连接。确需连接的,须经供水企业同意,报经市建委和卫生行政部门审查批准,并在管道连接处采取必要的预防措施。

  禁止盗用或转供公共供水。禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。

  第二十五条 用户对公共供水水压、水质有特殊要求的,应在供水企业的指导下,自行解决。有储水和转压设备的单位,避开用水高峰时间。

  第二十六条 市政、园林部门施工、绿化用水;应向供水企业办理申请手续,在指定地点用水并装表计量收费。

  环卫部门洒水车用水,由供水企业设立固定供应点并装表计量收费。

  消防部门因灭火所耗水量按有关规定办理。

  第二十七条 任何单位和个人不得擅自改变用水性质,确需改变的,须报经供水企业审批同意。

  第二十八条 用户停用水应书面报请供水企业结清水费,拆表销户。如停用不报,则按前期用水量或底度继续收费,连续3个月不用水又未办销户手续的,作自动销户处理。

  第二十九条 用户不得私自将注册水表转让、过户,需要转让或过户的,应到供水企业办理有关手续。 

第六章  供水设施管理与维护

  第三十条 供水企业应定期检查维修从取水口至注册水表的公共供水用水设施,确保安全供水。从注册水表至用水管道的设施应由产权所有者负责维修和管理。

  第三十一条 用户自行建设的与公共供水管道连接并在注册水表外的供水设施,必须经供水企业验收合格,并移并供水企业统一管理,方可使用。

  第三十二条 市区公共消防栓由公安消防部门和供水企业共同管理。除火警外任何单位和个人不得动用。

  第三十三条 确因工程建设需要改装、拆装或者迁移公共供水设施的,建设单位必须事先向供水企业提出书面申请,并报经规划部门和市建委审批同意后,由供水企业负责设计和施工,所需费用由建设单位承担。

  第三十四条 任何单位和个人不得损坏和擅自动用公共供水设施,已造成损坏的,应及时报告供水企业,并负责修理费用。

  第三十五条 在公共供水管道及其附属设施的地面和地下安全保护范围内,禁止挖坑、取土或者修建(构)筑物等危害供水设施安全的活动。

  第三十六条 禁止围压、堆占、掩埋供水管道及其附属设施。禁止向自来水井孔内倾倒垃圾、粪便、污水及其它污物。

  禁止盗窃、收购、破坏市区公共供水设施。 

第七章  罚 则

  第三十七条 市区供水企业或自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由市建委责令改正,并处以2000元以上10000元以下罚款;情节严重的,报经市人民政府批准,责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

  (一)供水水质、水压不符合国家规定标准的;

  (二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

  (三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的;

  第三十八条 违反本细则规定,有下列行为之一的,由市建委责令停止违反行为,并可处3000元以上30000元以下罚款; 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分;

  (一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行市区供水工程设计或者施工的;

  (二)未按国家规定的技术标准和规范进行市区供水工程的设计或者施工的;

  第三十九条 违反本细则规定,有下列行为之一的,由市区供水行政主管部门按下列规定给予处罚:

  (一)涂刻、毁损、破坏市区生活饮用水源保护区标志和禁止事项牌的,除责令停止违法行为外,可处以300元以上1000元以下罚款;

  (二)未按规定缴纳水费的,责令补交所欠水费,并按日加收水费1%的滞纳金;

  (三)盗用或者擅自转供市区公共供水的,责令改正,没收非法所得,并处以200元以上1000元以下罚款;

  (四)盗窃、收购、破坏市区公共供水设施的,除按被损坏供水设施原值赔偿和没收非法所得赃物外,并处以直接责任人200元,责任单位200元以上1000元以下罚款;

  (五)在规定的市区供水管道及其附属设施安全保护范围内进行危害供水设施安全活动,责令限期整改,处以责任单位300元以上1000元以下,直接责任人300元罚款;

  (六)擅自在公共供水管网上接管用水、装泵抽水以及擅自将自建设施供水管网系统与市区公共管网系统连接的,责令单位500元以上1000元以下罚款;

  (七)生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与市区公共供水管网系统直接连接,责令限期拆除,并分别处以责任单位主管人和直接责任人员1000元以上10000元以下罚款;

  (八)擅自拆除、改装、动用或者迁移市区公共供水设施的,责令恢复原状,并处以责任单位300元以上1000元以下,直接责任人300元罚款。如造成重大经济损失,由责任单位或个人赔偿。

  有前款第(二)、(三)、(六)(七)、(八)项所列行为之一,情节严重的,经市人民政府批准,可以在一定时间停止供水。

  第四十条 阻挠市区供水行政主管部门工作人员依法执行公务,妨碍供水企业对公共设施进行检查、维修或抢修的,由市区供水行政主管部门对直接责任人或责任单位处以500元下罚款。
违反本细则规定,构成危害社会治安行为的,由公安司法机关依法处理。

  第四十一条 市区供水部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分,情节严重,构成犯罪的,由司法机关追究法律责任。

  第四十二条 被处罚的单位的个人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议,不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 

第八章  附则

  第四十三条 本细则由市建设委员会解释。

  第四十四条 市内各建制镇供水管理,可参照本细则执行。

  第四十五条 本细则自发布之日起施行。

(来源:本站)

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